为充分发挥人大职能作用,白土岗镇人大紧扣镇情,积极探索,形成了一套契合实际发展需求的“1234”工作法,推动全过程人民民主在这片工业沃土上开花结果,为全镇工业升级、资源合理利用提供了坚实保障。
探索一种模式,人大调研“靶向发力”。
“精准调研才能精准发力”,白土岗镇人大深知调研对于发展的重要性。在围绕矿产资源合理开发、企业安全生产、工业污染治理等重点工作开展调研时,镇人大组织代表打破“会议室座谈”的常规,将调研阵地前移到企业车间、矿区一线、项目工地。代表们深入全镇36家粉体企业、2个采矿点,与企业负责人、技术工人、矿区周边群众面对面交流50余次,全面掌握企业在生产经营、安全管理、环境保护等方面存在的问题。并精心组织3次专项调研活动,形成多份高质量调研报告,其中《关于推动碳酸钙产业转型发展的建议》被镇党委采纳,为镇党委科学决策提供了有力参考。
对接两大主体,代表、企业“协同发展”。
白土岗镇人大工作的活力,在于激发代表履职热情与促进企业健康发展的深度融合。
代表履职有方向、有力度。镇人大积极搭建代表服务企业平台,90%以上的代表加入到企业安全生产监督、营商环境优化、工业项目推进等专项工作小组,明确具体职责和任务。小组每两个月至少开展一次专题研讨,聚焦企业发展中的难点问题献计献策。在小组活动中提出的《关于加强货车运输整治、提升道路交通安全的建议》,被列为镇重点工作推进项目。在人大的跟踪督促下,镇政府投入260余万元拓宽改造道路,有效解决了企业货物运输难题,惠及20余家企业。
企业诉求有渠道、有回应。镇人大利用“人大代表联络站”,今年以来,接待企业来访15次,收集企业在政策扶持、用工需求、基础设施配套等方面的建议诉求12条。针对年初企业反映的“用工难”问题,镇人大迅速组织代表调研,形成《关于加强白土岗镇技能人才培养与引进的监督意见书》,推动开展定向技能培训,为企业输送技术工人80余名,缓解了用工压力。
做优三项功课,履职能力“全面提升”。
白土岗镇人大注重打基础、强内功,通过做优“三项功课”,不断提升人大工作水平和代表履职能力。
做优“制度建设”功课,筑牢履职根基。制定完善《白土岗镇人大代表联系企业制度》等项制度,为代表依法履职、规范开展监督工作提供了制度保障。同时,常态化开展代表培训,今年以来,组织《安全生产法》《环境保护法》《矿产资源法》等法律法规及工业经济发展政策专题培训4场,代表参训率达90%,履职能力显著增强。
做优“监督实效”功课,助力企业发展。在对全镇工业企业环境保护工作的监督中,采用“代表+环保人员”联合监督模式。代表们与检测人员一同深入企业生产车间,进行实地检测、查看台账、直面问题,形成详细的问题清单。通过持续跟踪监督,推动4家超标排放企业限期整改,有效改善了镇域生态环境,实现了工业发展与环境保护的双赢。
做优“执法检查”功课,规范市场秩序。围绕《中华人民共和国劳动合同法》《安全生产法》《道路交通安全法》等与工业企业密切相关的法律法规开展执法检查。坚持全面覆盖原则,由镇人大主席团组织人大代表、相关职能部门人员对全镇工矿企业进行拉网式检查,重点排查企业在劳动用工、安全生产等方面存在的违规行为。今年以来,共排查出各类违规问题27个,均已督促整改到位。
畅通四大渠道,服务发展“精准高效”。
白土岗镇人大通过畅通“四大渠道”,将人大工作与全镇工业发展大局紧密结合,确保各项工作落到实处、取得实效。
畅通“党的领导”渠道,把准发展方向。自觉将人大工作置于镇党委领导之下,重大事项、重要工作及时向党委请示报告,紧紧围绕党委关于“资源兴镇、工业立镇、项目活镇”的发展战略开展工作。在镇党委部署“工业园区提质增效”工作后,镇人大迅速行动,组织代表对园区基础设施建设、招商引资政策落实等情况进行视察,形成《关于工业园区提质增效的建议报告》,为党委决策提供了重要依据,推动园区引进亿元以上工业项目1个。
畅通“服务大局”渠道,推动项目建设。积极发挥人大代表在项目建设中的桥梁纽带作用,在重大工业项目征地拆迁、建设推进过程中,组织代表深入群众家中、项目现场,宣传政策法规,倾听群众诉求,协调解决矛盾纠纷。在白土岗镇青山绿色建材产业园项目建设中,代表们成功调解征地拆迁纠纷20余起,保障了项目顺利推进,目前主体工程已完工,预计年底投产。
畅通“民生保障”渠道,惠及企业职工。聚焦企业职工在生产生活中遇到的实际困难,通过代表联络站、专题调研等方式广泛收集意见,推动解决各类问题。镇人大推动建立企业与职工定期沟通机制,要求企业每月召开一次职工代表座谈会,听取职工对劳动权益保障方面的意见和建议,及时回应职工诉求,从源头上减少权益纠纷。
畅通“自身建设”渠道,打造过硬队伍。加强人大主席团自身建设,定期组织政治理论学习和业务培训,不断提升主席团成员的政治素养和履职能力。严格执行中央八项规定精神,树立求真务实、廉洁高效的工作作风。完善工作机制,规范工作流程,打造了一支懂工业、善服务、能担当的人大干部队伍,为推动全镇人大工作高质量发展提供了坚强组织保障。
下一步,白土岗镇人大将继续立足镇情实际,坚持和完善“1234”工作法,聚焦调研成果转化、提升监督刚性、拓展服务渠道,不断创新工作方法、提升履职效能,为把白土岗镇建设成为产业兴旺、生态宜居、文明幸福的现代化强镇贡献更大人大力量!(薛金通 张德敬)

责任编辑:张丽雯