高规格配置登记机构，保障改革组织到位。该县高度重视不动产统一登记制度改革，成立了以县长为组长、各相关部门负责人为成员的高规格领导小组，统一组织领导此项改革工作。县政府印发《关于成立桐柏县不动产统一登记制度改革工作建设领导小组的通知》等文件，对此项改革工作作出周密部署。县编制委员会印发有关文件，决定成立桐柏县不动产登记局和桐柏县不动产登记服务中心，均为副科级规格的全供事业单位，总编制45人。这样高规格配置机构在全市属于第一家，为该县不动产统一登记改革提供了坚实的组织机构保障。
高效率移交登记资料，保障改革连续稳定到位。该县出台印发了《不动产登记资料移交实施方案》，明确了各部门资料移交的职责、范围、内容、时限及交接方式,强调交接双方单位纪检部门人员鉴证交接工作,确保档案资料移交工作有序推进。在全市率先完成了土地、房屋、林权等纸质和电子登记资料移交工作，由不动产登记机构统一保管,为不动产登记发证和数据整合提供了强有力支撑。
高质量建成信息平台，保障改革软硬件环境到位。该县紧盯信息平台建设，加快工作进度，目前不动产登记发证信息平台已全面建成，并成功投入使用。注重岗前培训，通过外出考察学习等方式对工作人员进行专题培训和岗前考核，提高其上岗能力。与此同时，县政府及时批准了关于申请不动产登记信息管理基础平台及数据库软硬件建设资金、关于申请拨付不动产登记历史数据整合建库资金及启动招标的报告，并按程序实施了政府采购，目前已在全市率先高质量建成不动产统一登记信息管理平台系统，与国家级、省级和市级不动产登记信息平台成功对接，实现了四级登记信息的互通共享。该县在南阳市率先建成并启用了不动产登记便民利民服务系统，实现了“一窗受理”、“一网通办”服务，全面推行网上办理和信息共享，真正让信息多跑路，让群众少跑腿。通过不动产便民利民改革，该县不动产登记业务率先实现了“只进一扇门”“最多跑一次”的工作目标。
高起点开展流程再造，保障改革精简到位。该县颁发了全市第一本林权类不动产权证书，林权类不动产权证登记先进经验和做法获全国推广。该县根据相关法律法规，对不动产登记工作流程、法定要件、收费项目、办理依据和办理时限等事项，进行了重新再造和梳理，实现了依法依规、优化流程、合并环节、精简材料、高效便民。对重新再造后的办事流程和一次性清单，广泛宣传发动，在门户网站和市民之家重新进行了公示公告，累计印发了不动产登记操作规范和一次性告知单10万余份，让社会各界充分了解不动产统一登记制度改革情况。同时不断创新宣传载体，利用法制宣传日、地球日和土地日，在县中心城区主要街道、市民之家、县宣传文化中心、乡镇和村委会等场所，悬挂宣传标语近万条，出动宣传车600余辆，利用高音喇叭播放不动产改革政策万余次，让老百姓和企业充分了解不动产登记改革带来的红利，为不动产登记改革营造了浓厚社会氛围。
高站位创新担当，保障改革成效到位。随着不动产登记工作的深入开展，以前土地、房屋、林权分散登记时代产生的诸多历史遗留问题逐步呈现，久拖未决，这些问题直接涉及人民群众的切身利益。近年来，为切实解决群众不动产办证难问题，该县本着“尊重历史、便民利民、依法依规、解决问题”的原则，在全市率先3次以县政府名义出台了《关于进一步解决县城区范围内不动产登记历史遗留问题处置意见的通知》等一大批配套政策文件,全面解决历史遗留问题,掏心窝子为百姓办实事、解难事。截止目前，由该县自然资源局牵头，累计为群众和企业解决历史遗留问题1967件，有效化解了社会矛盾，解决了群众最烦恼的办证难问题。当前该县不动产登记业务办理井然有序，快速开展，无办证难和群众排队拥堵现象，人民群众的获得感、幸福感和满意度直线上升。
高标准建章立制，保障改革成果巩固到位。该县自然资源局出台了《进一步优化不动产统一登记营商环境的实施意见》、《创建不动产登记标准化窗口工作实施方案》等一系列规范性文件和规章制度，进一步规范不动产登记窗口建设，持续强化学习和培训，提升登记人员工作能力和服务水平。扎实开展“六减一优”活动，优化流程减少材料，合并登簿与缮证、发证和收费为一个环节，推出“告知承诺制”、“容缺办理制”、“一窗受理”、“一次办妥”、“当场就办”、“马上就办”、“限时办结”、“延时服务”、“绿色通道”、“上门服务”、“一条龙办公”、“网上办”、“不见面办”、“邮寄送达”等14项服务新措施;取消企业间非住宅房屋交易网签备案，全面减免小微企业不动产登记费，全面执行不动产登记“111”工作机制。在门户网站发布了《全面减免减免小微企业不动产登记费的公告》、《关于进一步压缩不动产登记办理时限的公告》，全面提升不动产登记便利度，为广大人民群众和企业干事创业创造了优良的营商环境。
通过近几年锐意改革和不懈努力，该县不动产统一登记在全省要求的311工作机制的基础上进行了再压缩，提前实现了不动产登记“111”工作机制，一般登记业务由原来的30个工作日压缩为1个工作日办结，转移登记和抵押登记业务由原来的15个工作日压缩为1个工作日办结，更正、注销、异议和查封登记压缩为1小时办结，大幅提高了登记发证效率，降低了群众和企业办事成本，营造了便捷高效的不动产登记营商环境，赢得了广大群众和企业的高度赞誉，为桐柏经济社会发展注入新动能。
（责任编辑：程海舟）