建立健全街道、社区、网格、楼栋四级联动党组织网络,街道党工委统领,社区和驻区单位党组织联合、网格成立党支部、楼栋成立党小组。辖区公共事业单位和非公有制经济组织有效融入基层党建工作中,实现资源共享、服务共享,城市党建工作覆盖面广,探索实施的“党建+便民服务”、“党建助推企业发展”等城市党建工作模式非常接地气、聚人气,有效推进了城市党建与居民自治和社会经济发展的深度融合。
在街道范围内,社区与辖区驻地单位成立联合党总支;社区共划分成若干个网格,将公共服务场所、物业管理机构、社区民间组织、居民小区、商务楼宇等划入属地各个网格,成立联合党支部;楼栋成立联合党小组;通过定格、定人、定责,对网格内党组织和党员实行全方位、全过程、全覆盖动态管理,着力形成“网格管理、条块结合、层级负责”的区域化党建工作新格局。
按照“组织管理纵向成线、全域联合横向成面”的方式,将原来自发型、零散型的共建关系,提升为立体化、全方位、有深度、可持续的共建。探索城市各类群体的重新组织化,充分调动行业系统、部门单位和各类组织,全面整合彼此没有行政、行业、资产隶属的各种力量来共同担当,把党组织和群众的关系从“你和我”变成“我们”,从“要我做”变为“一起做”,形成党建引领、多元共治的新格局,使党建工作与文明城市创建全域融合、共同发展。
一是坚持网格设置多元化。根据社区所辖范围、楼栋分布特点、人口数量及居住集散程度、居民生活习惯、党员分布等情况,划分基本网格,每个网格建立联合党支部,配强党支部书记,街道机关党员作为党建指导员全部编入网格,指导开展入户走访、民意调查等活动,做实网格党支部,实现“红色网格聚力、党员帮办到家”,打通服务群众的“最后一米”。二是坚持组织体系全覆盖。按照街道建联合党委、社区与驻区单位建联合党总支、网格建联合党支部、楼栋建联合党小组的思路,依托社区网格建立“点、线、面”相结合的党组织体系,实现党组织管理的全覆盖,有效形成以党工委为核心、社区联合党总支为主体、网格联合党支部为基础、楼栋联合党小组为触角的党建网格化组织体系,将生活、工作在相同区域的各类党员全部纳入党组织管理。三是坚持社会资源全整合。积极探索以网格为基本单元,以信息化为支撑,把人、地、物、事、组织、舆情等社会管理各类要素聚集起来,全面整合网格内的专业技术人员、片区民警、入党积极分子、非公有制经济组织和社会组织中的优秀员工、楼宇长以及社区志愿者等人力资源,组建社区网格管理群,明确职责和任务,协助做好网格内的文明城市创建工作。
坚持以“党建阵地全开放、党建资源全共享、服务信息全智能”为目标,整合社区阵地功能和驻区单位、社会组织、专业社工队伍等服务资源,为群众提供优质、高效服务。一是把“大党建”融入“小区域”,筑牢城市党建新基石。依托社区治理一体化平台,不断深化城市社区全域党建新模式,指导各社区党支部与辖区学校、医院、企业、社团等机构组织联合开展青少年教育、助老帮老、群众文化、志愿服务等一系列区域化共建活动,塑造“共乐”“共帮”“共学”的共享特色社区。二是把“多功能”改为“小主题”,打造城市党建新名片。充分开发社区的服务中心、党员驿站、健身广场等设施,全面开放棋牌室、阅览室、远程教育室、书法室、心理咨询室、日间照料中心、文化礼堂等场所,让群众共享社区资源。以小区、楼院为主体,为群众设置小型主题服务活动,把楼栋打造成服务群众的“贴心家园、暖心家园、乐心家园、安心家园、爱心家园”。三是用“智能化”替代“人工化”,构建城市党建新平台。将街道、社区、网格、楼栋之间采取“一网(智慧社区党建官网)一号(微信公众号)一端(党建APP手机客户端)进行连接,实现“智慧平台+APP+公众号”三位一体联通运行,网上网下联动服务,拉近时间、距离和空间,打造立体化、全方位、零距离的“党务+政务+服务”的信息化服务体系,构建城市社区智慧党建新格局。
(责任编辑:程海舟)