移民搬迁安置以来，新野县移民服务中心在县委县政府的正确领导下，在省市移民部门的精心指导和大力支持下，团结奋进，务实重干，大力弘扬南阳移民精神，坚持服务移民宗旨，突出项目建设重点，加快移民发展，促进移民增收，确保民生稳定，着力打造移民幸福家园，推动移民区经济社会全面发展。
自搬迁以来，我们坚持“扶持资金项目化，项目建设集体化，集体收益全民化”原则，共投资各类移民项目资金2513万元，实施各类项目117个，极大改善了移民村基础设施和公益事业，改善了移民生产生活条件，加大了扶持力度，实现了移民产业新发展，移民生活新提高，村容村貌新变化，促进了移民安置区经济发展，大局稳定，社会和谐。
加强组织领导，健全机构制度
近年来，各级领导高度重视移民项目建设工作，定期研究部署，及时督查指导项目建设工作。移民服务中心班子把项目建设作为全局工作重中之重，重点研究，强力推进，常抓不懈。王庄、溧河铺乡镇党委政府切实把移民项目建设作为“强村富民”工程的重要抓手谋划实施，加强配合，积极服务支持。
2015年12月，根据市中心要求，经县移民安置指挥部研究同意，县移民服务中心高规格组建移民项目建设管理局，挑选政治素质高，业务能力强，具有专业技术高级职称，能够吃苦耐劳的单位骨干组成项目建管队伍，专业从事项目建设管理工作。与此同时，加强人员管理培训，采取请进来、走出去，课堂教学、专家授课、现场观摩等形式，举办项目建设培训班，最大水平提升建管队伍人员素质。
建管局坚持规范、效率、实干、廉洁的工作原则，结合新野实际，从制度建设入手，加强移民项目规范化建设，制定了涵盖质量管理、资金管理、安全管理、廉政管理在内的制度体系，完善项目招投标、实施、验收等制度流程，装订成册，印发建管局及乡镇、设计、监理等相关单位人员，要求严格贯彻执行。
严格规范程序，科学组织实施。
项目建设，规划先行。科学制定项目建设“十四五”规划，进行统筹谋划论证，经由移民村两委班子充分商议、镇党委政府综合把关，局相关科室指导审核，局领导班子集体研究，成立项目库，确保项目符合移民区现实需要及长远发展，然后分期实施。
专业设计，严格报批。建管局根据上级批复的项目建设内容，聘请优秀设计公司，深入项目建设所在地，认真勘查，加强论证，充分吸纳各方意见，秉承专业、实用、长远、科学的理念，对项目进行详细设计，制定实施方案，提交建管局。由县移民服务中心或市移民服务中心聘请专家，组织专业评审机构，组织评审，予以批复。确保项目科学、严谨、合规。
公平公正，规范招标。严格按照《招标投标法》和《河南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法的通知》规定，依法选择优秀施工企业。近年来，新野移民项目工程施工，全部实行公开招标，从源头上严控工程质量，降低工程造价，保证公平竞争，防止腐败现象。
中期实施重质量、求效率
开展示范县创建活动。全面落实全市创建移民项目示范县活动有关要求，在每一批项目中确定3至5个重点项目作为示范工程，重点予以打造。要求施工企业在工地成立规范的项目部，做好现场管理，监理企业项目部要求固定办公场所，严格监理制度落实，派驻优秀监理人员，全程严格监理，打造优良工程，示范工程，以示范工程带动整批项目建设，使全部项目到达示范县标准。
狠抓施工质量，建设优良工程。质量控制实施五个层级监督把关。项目经理控制，与施工企业签订的施工合同，重点强调工程质量，通过约谈、督导、警告等措施，强化企业负责人及项目经理的质量控制意识，自觉抓好工程质量。监理控制，在全市范围内筛选聘请优秀监理企业及人员，强化施工质量监督，要求监理企业严格落实项目监理制的法规要求，全程做好施工监理，对项目质量负总责，要求监理人员做到业务精通，坚持原则，秉公办理，严格监理。建管局控制。建管局总工程师对工程质量负责，带领技术人员加强技术指导和质量监督。项目实施过程中，多次召开知识培训会、技术交流会、现场讲评会、督导观摩会，通过不同形式严格监管。局职能股室控制，局机关有关科室充分履行政府监督职责，对重大项目、重要分步工程，所有隐蔽工程，全部做到现场督导，从严把关。村两委及群众代表控制。由项目所在地村两委负责，组建项目质量监督小组，吸纳两委成员和公道正派、有威信的群众代表参加，及时对项目建设质量进行监督，提出意见建议，共同把好质量关。
创优施工环境，加快实施进度。项目开工前，召开项目建设协调会，建管局、乡镇、村委及施工、设计、监理人员参加，充分沟通，加强衔接，形成一致意见，制定出具体实施意见和方案。对可能影响施工组织的因素予以充分研究，明确责任事项及责任人，做好工作，最大限度为施工创造良好环境，促进建设进度。注重宣传动员群众，充分征得群众支持参与。加大阻工项目协调力度，多途径、多方法找到症结，化解矛盾，解决问题，提高建设效率。
做好记载记录，据实留存资料。项目建设全过程，要求施工企业、监理公司和监管局，及时、客观、规范的收集和记载、整理工程建设情况，相关资料，为项目验收奠定基础。
后期验收重规范，高标准
规范验收权限。严格按照《南阳市大中型水库移民后期扶持项目实施细则》规定，对于投资额在50万元以下的建设项目，实行企业自验，建管局法人验收，县移民服务中心终验三级验收，并及时向市移民服务中心报备验收情况；对于投资额在50万元以上的建设项目，实行企业自验，法人验收，县移民服务中心初验，市移民服务中心终验四级验收。规范验收组织。不论哪个层级的验收，都要对验收申请进行审核、现场查勘，在项目实体、资料等方面进行评估，具备条件后，再制定验收方案，成立验收组，现场实地验收，验收时，要求验收组成员充分发表意见，真实反映情况，验收组综合大家意见，出具验收结论。规范资金支付。聘请有资质的专业审计公司，加强项目资金审计，规范拨款程序，确保资金安全，按合同约定支付资金，保障资金安全和效益，维护企业利益。规范项目移交。项目验收结束后，由建管局组织施工企业和项目所在地镇村，做好项目移交。在移交单上注明项目建设的主要内容、质量情况等，要求企业在质保期内做好工程维护，要求村委会签订项目管理承诺书，切实加强项目管护利用，发挥项目效益。规范档案建设。以表格形式，明确建设项目归档内容，完善资料体系，确保项目档案的收集、整理、归档做到齐全、完整、准确、系统。
发挥项目效益，移民区经济社会蓬勃发展
近几年来，通过市县乡持之以恒地推进移民项目建设，加强建成项目的管护利用，移民镇、村经济社会得到全面快速发展。2014年以来，
在改善生产条件及产业发展方面，共投资1217万元，建设项目60余个。先后为移民村修建道路21条43公里，桥涵16座；新打机井62眼；架设变压器5台，铺设电力线路2200米；配套建设畜牧养殖厂9座，钢骨架香菇大棚一处，池塘12个。建设玩具厂、蔬菜保鲜库、粮食储备、塑料厂等厂房7处，冷库4座。随着一批批移民项目建成投用，移民区农业、工业、服务业生产条件得到极大改善，充分调动了各类经济主体参与发展的积极性，较大幅度增加了移民村集体和移民群众的收入。在全县7个移民村，很快成立各类专业合作社13家，引进蔬菜林果种植、观光农业、食品加工、畜牧养殖、产品加工等各类企业53家，建设大型超市1处。移民村年集体收入均超过15万元，部分村达到30余万元，移民群众人均收入增速超过当地平均水平。
在改善生活条件及公益设施方面：共投资1026万元，建设项目40余个。积极开展美丽移民乡村创建活动，对各移民村进行提升改造和优化升级，村部、广场、游园配套建设文化长廊、制作宣传版面，安装LED显示屏和电子监控、健身器材，铺石筑径、修建亭子、绿化亮化，把村内公共场地建成村民休闲、健身、娱乐为一体的开放式游园，移民村村容村貌得到明显改善，移民综合素质和文明程度普遍提升，移民的获得感、安全感、归属感、幸福感越来越浓，移民村已经成为全县新农村建设的示范村和样板村。投资建成的张湾村沼气项目，供应全村300多户10年内免费使用沼气，王庄镇建设老年服务中心两处，年老移民群众有了生活保障和社会服务，溧河铺镇建设西洼林果采摘和观光休闲项目，吸引了全县游客前来游玩，移民群众在家门口尝到了到实实在在的甜头。
在移民群众能力提升方面：先后投资270余万元，实施各类培训项目23个。开展实用技术培训。坚持实用技术培训与产业开发、现代农业发展相结合的原则，根据市场需求和移民意愿，聘请相关专业技术人员直接到产业基地或乡镇、村组，以集中授课和现场教学相结合的方式，分期分批进行培训，培训内容涵盖了大棚蔬菜种植、林果花卉苗木、养猪、养羊、养鱼等，提高了移民的生产技术。开展就业技能培训。以就近就业为原则，整合移民服务中心、人社局、职业学校等资源，采取自主培训与集中培训相结合、用工企业与学校、移民相结合的方式开办特色班，培训内容为食品加工、电子商务、厨师、驾驶等专业，提高移民就业创业能力。开展移民干部培训。对县乡村三级移民干部进行政策法规、创业创新等业务培训，增强了移民干部做好移民工作的素质本领。
移民项目建设，不仅群众受益，同时带来显著地社会效益。移民项目建设牢固树立“心系移民、服务移民”的工作理念，坚持以稳定促发展，以发展促稳定，持续不断解决群众生产生活中的各类困难和问题，全力助推移民稳定发展、文明向上，新野移民基本实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标，移民村在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、社会稳定的发展道路上迈出了坚实的步伐。
海阔潮平风正劲，奋起扬帆正当时。新野县移民服务中心将在县委县政府的正确领导下，进一步弘扬移民精神，秉承责任担当，严格落实省市各级要求，强化项目实施，筑就优良工程，在移民项目建设中，展示干部形象，服务移民发展，促进社会和谐，为移民安置区同步实现小康做出新的贡献。 (王珏玮)
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