河南县域经济网讯 方城县券桥镇坚持把防返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务，把“五星”支部创建作为推进乡村振兴的中心工作，形成立体化、精准化、高效化防返贫监测帮扶体系和常态化“五星”支部创建工作机制，牢牢守住了不发生规模性返贫底线，开创了乡村振兴高质量发展的新局面。
精准化分类帮扶，做到应帮尽帮。一是产业带。开展脱贫家庭、监测家庭“一户嵌入一产业”产业帮带行动，2022年26个光荣社1162户2286人实现分红228.8万元，办理小额信贷49户245万元，年户均增收1000余元；持续完善运营马庄等13个行政村24个光伏电站，全体脱贫户和监测户受益。二是就业扶。开展有劳动力的脱贫家庭、监测家庭“一人掌握一技能”培训覆盖行动和“一劳动力实现一就业”稳岗增收行动，建立脱贫劳动力数据动态管理台账，2022年充分运用外出务工、本地安置、基地车间、公益岗位、自主创业等形式转移劳动力就业1804人，设公益性岗位161人；推进“人人持证、技能河南”建设工作，因人因岗开展周期短、易接受、实用性强的灵活就业技能培训，同时完善就业培训补贴机制，2022年为全镇建档立卡脱贫户及监测对象1232户2499人实施了就业技能培训并发放补贴资金207.9万元。。三是社保兜。接续完善规范低保兜底、医疗援助、临时救助、教育资助等社会保障兜底措施，通过纳入低保、临时救助、医疗援助和教育资助等措施降低刚性支出。四是志智扶。注重典型引领和示范带动，对自强不息、稳定脱贫的监测对象，探索给予一定激励，进一步激发内生动力；积极推进乡风文明建设，持续发挥村规民约作用，倡导赡养老人、抚养残疾人、关爱留守妇女儿童等良好社会风尚。五是社会帮。广泛动员、吸纳社会公益团队及爱心人士参与帮扶助困，压实结对帮扶责任人责任，鼓励创新帮扶手段，开展扶弱助残帮扶，有效化解弱势困难群体生产生活风险。
高效化风险消除，确保监测成效。精准落实各类帮扶政策，因户因人落实综合性帮扶措施，应扶尽扶，快速消除风险。一是村级评议上报。对经跟踪核实发现返贫致贫风险全面消除的监测对象，由村民小组网格员每月向村级上报，村级组织人员入户调查核实，征得农户确认后，召开村级综合研判和民主评议会，评判确定是否消除风险。二是乡镇核查评估。村级上报的“风险消除对象”，乡镇组织人员入户核实，逐一评估审核，对因帮扶措施落实不到位就消除风险的对象，反馈村级进行调整和再帮扶，直至风险消除；对评估审核后可稳定消除风险的监测对象，及时更新监测帮扶台账，同时前向县乡村振兴局上报备案。三是县级审定备案。县乡村振兴局及时将“风险消除对象”推送至行业部门进行数据比对。结合行业部门评估核实结果，联合组建县级审定核查组，逐户开展县级实地核查审定，确认风险消除情况，实现“应消尽消”。2021年消除风险47户124人，2022年消除风险5户11人，2023年上半年消除监测风险22户75人。
常态化五星创建，推进全面振兴。以产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星“五星”村党支部创建为抓手，锚定“三星”支部成片、“四星”支部成批、“五星”支部全县领先目标，找准着力点，设置硬指标，细化创建办法、制定评价细则、明确激励政策、健全推进机制、强化督导检查，推进村级党组织全面进步全面过硬，实现党建工作与乡村振兴互促共赢。2022年2022年创成“四星”4个、“三星”5个、“二星”支部16个。2023年计划创建“五星”1个，“四星”3个，“三星”10个，“二星”10个，“一星”1个。（王炳中）
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