五调解即村民小组(网格)调解、村级(社区)调委会调解、村(社区)“两委”调解、乡镇(街道)调委会调解、乡镇(街道)党委政府调解。三融合即在调解过程中,融合人民调解、行政调解、司法调解三方面力量,有效化解矛盾纠纷。一会审即以乡镇为单位,每周召开一次信访工作联席会议,对特殊疑难信访问题和本周内新发生的不安定因素、信访问题进行风险研判、集中会审,对尚未解决的信访问题跟踪问效。
该局在接到相关信访事项后,并非直接交办或转办,而是先行评估,认为适用“四议两公开”程序的,主动与属地乡镇沟通,提出运用该工作法进行调解的建议。坚持访调结合,调解先行,要求各乡镇能调解的全程调解。
如林扒镇张某到镇里上访,反映姑娘出嫁后户口一直没有迁走,后因家庭变故,姑娘回娘家居住,按政策村里应该给她分地,按农村的惯例群众又有抵触情绪。在镇干部的主持下,该村运用“四议两公开”工作法,一方面向群众讲解国家有关政策,另一方面通过党员、群众代表动之以情,晓之以理地进行说服教育,使部分有思想的群众解开了心中疙瘩,最终这个问题得到圆满解决。
实践证明,“四议两公开”工作法成为解决农村信访问题的“金钥匙”。(刘龙)

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