坚实保障，筑优质巢助企业“拎包入住”。如果说优质服务是营商环境的“软实力”，那么完善的要素保障则是其“硬支撑”。上港乡党委政府深谙此道，下大力气在“筑巢”上做文章，为项目落地和企业发展提供坚实的硬件基础。在载体建设上，县先进制造业开发区位于该乡西部，这里道路宽阔，管网齐全，标准化厂房鳞次栉比，实现了“七通一平”。企业可以根据自身需求，选择租赁或购买厂房，实现“拎包入住”，大大缩短投产周期。在要素配套上，上港乡着力破解土地、资金、人才等瓶颈。通过盘活闲置低效用地，保障优质项目的用地需求；积极搭建银企对接平台，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，缓解了中小微企业的融资压力；深化与县内外职业院校的合作，开展“订单式”技能培训，为企业输送了专业人才。
创新制度，破除壁垒打造公平市场生态。优化营商环境，核心在于制度创新。上港乡坚持向改革要动力，向创新要活力，持续深化“放管服”改革，着力打造市场化、法治化的一流营商环境。上港乡党群服务中心全面推行“一窗受理、集成服务”模式，将涉及企业开办、项目审批等多个事项整合，企业只需进“一扇门”、到“一个窗”，就能办成“一揽子事”。通过流程再造、数据共享，审批时限被压缩，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。更值得一提的是，该乡积极探索“承诺制+容缺受理”机制，对非核心材料缺失的情况，允许企业作出书面承诺后先行办理，后续再补齐材料，极大提升审批效率。上港乡着力构建亲清新型政商关系。一方面，划定“红线”和“底线”，规范政商交往行为，杜绝“吃拿卡要”等不正之风，让权力在阳光下运行。乡纪委定期开展营商环境专题督查，对损害营商环境的行为“零容忍”。另一方面，鼓励干部坦荡真诚地同企业家接触交往，主动作为、靠前服务，成为企业发展的“引路人”和“护航员”。公平公正的监管环境、诚实守信的社会环境，让所有市场主体都能在上港这片土地上平等竞争、安心经营。（崔国安）
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