河南县域经济网讯 如何让志愿服务真正“沉”到群众最需要的地方？如何让基层治理从“粗放供给”走向“精准滴灌”？河南省南阳市卧龙区用一场持续深入的实践创新给出了答案。
近年来，卧龙区委社会工作部锚定基层高效能治理目标，以党建为引领，推动志愿服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”、从“粗放开展”向“精准赋能”转型升级，构建起一套独具特色、可复制推广的基层治理新样本。截至目前，全区注册志愿者突破15.6万人，志愿服务组织达309支，一支支活跃在社区楼院、街头巷尾的志愿力量，正成为绘就基层治理新图景的生力军。党建铸魂：专业融合破解“老难题”
长期以来，“组织散、专业弱、供需偏”是困扰基层志愿服务的普遍痛点。卧龙区的破题之道，在于把党的领导贯穿志愿服务全过程。
区委社会工作部牵头打造党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，创新推出“五方联动”机制，将党组织优势、社工专业优势与志愿力量深度聚合。聚焦“一老一小一新”等重点群体，一批精准化项目应运而生。
在靳岗街道兰营社区，“雏鹰成长计划”针对新就业群体子女照护难题，由专业社工牵头、志愿者精准服务，已惠及1400余人次，获评省级民生优秀示范项目。车站街道铁西社区则推行空巢老人四大照料模式，覆盖100余名老人，成功入选全省“豫老善治”典型案例。
这一融合模式已在全区15个重点社区推广，实现了专业力量与志愿服务的双向赋能。
部门协同：精准服务打通“最后一米”
志愿服务不是“单打独斗”，而是“全区一盘棋”。卧龙区委社会工作部扛起统筹主责，构建“1+N+X”志愿服务矩阵，建立部门协同联席会议制度，推动志愿服务精准对接群众需求。
联民政，护家庭和谐。与区民政局组建婚姻家庭辅导志愿服务队，吸纳法律、社工、心理咨询等领域32名专业人才，入驻婚姻登记大厅提供专业化服务，已化解矛盾100余起，调解成功率达85%以上。“多亏志愿者耐心调解，我们夫妻解开了心结，孩子又有了完整的家。”一位装修从业者真诚地说。
联城管，促绿色治理。与区城管局组建垃圾分类志愿服务队，打造梅溪、七一等示范社区，以“小分类”撬动“大治理”。
聚银发，强治理合力。组建“银龄行动”志愿服务队，汇聚200余名银发人才，让“银发力量”在红色宣讲、文化惠民中发挥余热。
联政法，护未成年人。联动检察院、公安局、司法局等部门，组建“丽警护蕾”未成年人保护志愿服务队，开展法治进校园、“心灵树洞”、帮扶帮教等活动，建立“代理妈妈”帮扶机制，为困境未成年人筑牢安全防线。
常态长效：品牌项目托起“民生温度”
志愿服务要赢得民心，贵在常态，重在实效。卧龙区以项目化、品牌化、常态化推进志愿服务，培育出“清洁家园”“无偿献血”两大特色品牌。
2025年以来，“清洁家园”行动累计开展活动800余场次，参与志愿者超5万人次，清理卫生死角2000余处。“以前背街小巷堆满杂物，现在干干净净，傍晚散步都舒心多了！”梅溪街道居民王阿姨的感慨，道出了众多群众的获得感。
无偿献血志愿服务同样常态化开展，年均组织集体献血10余场，参与志愿者超2000人次，献血量稳居全市前列，获评省级先进单位。
10600名社区志愿者就近兼职网格员，实现了“一领域一品牌、一镇街一特色”的生动格局。卧龙区以志愿服务创新实践，为基层高效能治理现代化交出了一份有温度、可复制的“卧龙答卷”。（勾志彦 杨欣彩）
责任编辑：张丽雯