在主会场，作为全市乡村振兴先进单位代表，淅川县乡村振兴局长张吉永代表淅川县作了题为《“两业”联动 双轮驱动 兴产业 稳就业 筑牢返贫致贫“防火墙”》典型发言，典型经验全市推广。淅川县乡村振兴局规划财务科、产业科2个科室以及4人受到市局表彰。
去年以来，淅川县坚持把巩固脱贫攻坚成果摆在突出位置，实施“产业+就业”双轮驱动，谋可持续之策，行稳脱贫之举，切实守牢了不发生规模性返贫的底线。2021年，全县脱贫户人均纯收入16449元，较2020年增长10%以上，监测户人均纯收入12764元，有劳动力的脱贫户和监测户“双业”收入占家庭总收入的比例超过75%。
三线发力兴产业。坚定不移走“短中长”三线结合产业发展路子，助推特色产业发展，促进农民持续增收。做实短线产业。以食用菌、中药材、特色养殖等为重点，以产业奖补项目为支撑，引导新型经营主体带动脱贫户和监测户，因地制宜发展“见效快、收益高”的短平快产业。2021年，落实产业奖补资金7202万元，助推全县发展食用菌4000余万袋，丹参、迷迭香等中药材5万余亩，乌骨鸡、鹊山鸡、大闸蟹等特色养殖10万余只，共惠及2万余户，受益户年均增收3000元左右。做强中线产业。以软籽石榴、杏李、黄金梨、大樱桃、柑橘等为重点，以林果精细化管理补助项目为支撑，推动特色林果产业提档升级。2021年，落实第一批林果精细化管理补助1500余万元，改造提升林果基地7.7万亩，林果总产量和采购价格均增长20%以上，果农户均年增收7000元以上。做大长线产业。一举创成国家生态文明建设示范区、省级全域旅游示范区、省级食品安全示范县和农产品质量安全县，推动全域旅游、乡村旅游和巩固脱贫成果、乡村振兴等有机结合，通过景区拉动、典型带动、融合互动，将5000余户农户嵌入旅游产业链精准受益，受益户年均收益3000元以上。
三措并举稳就业。坚持县外输出、县内安置“两手抓”，拓展就业渠道，增加务工收入。2021年，全县脱贫人口和监测对象就业务工3.4万余人，占比超过50%，务工收入占总收入的比例超过60%。加强技能培训。逐脱贫户和监测户澄清未就业劳动力底子，用好“雨露计划”、职业技能培训等项目资金，根据就业意愿，实施菜单式培训。2021年，先后组织培训3万余人次，持续增强了稳岗就业能力。加大劳务输出。以务工奖补政策为激励，借助对口协作、对口帮扶和企业帮扶等平台，有组织对外输出劳动力，对内吸纳劳动力。2021年，累计输出脱贫劳动力和监测劳动力4万余人次，兑现务工奖补资金1468万元，惠及1.5万余户。规范公益岗位管理。坚持选人用人合理化、日常管理规范化、监管考核常态化、工资分配差异化，持续调优公益岗位政策。2021年，全县护林、护水、护路等“六大员”公益岗位稳定保持在1万个以上；把光伏收益优化调整为村级保洁员公益岗位补贴，新增公益岗位1.63万个。
保障促增收。打好要素保障“组合拳”，推动“两业”增收行稳致远。强化组织保障。坚持每月召开一次现场观摩会、每季度召开一次工作推进会、每半年召开一次奖惩会，细化目标任务，压实工作责任，推动工作落实。强化政策保障。制订《有效衔接实施意见》，沿用攻坚期政策，“两业”奖补对象由脱贫户向农村低收入困难群体拓展延伸。出台《产业奖补指导意见》《林果产业管理补助办法》《务工奖补指导意见》等文件，为“两业”可持续发展提供强有力的扶持政策。强化督查保障。聚焦产业覆盖率、产业叠加率、产业收益率、就业覆盖率、帮扶覆盖率和产业就业奖补项目真实度等“五率一度”核心指标，常态化督导监管，持续推动工作落实，实现问题动态清零。
（责任编辑：程海舟）
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