明晰税源划分范围。以“经济决定税源，管理增加税收”治税思想为指导，通过完善税源管理办法，规范各级、部门、岗位的税源管理职责，建立上下贯通、职责明晰、业务关联、衔接紧密、规范有序的税源一体化管理模式，进一步加强税源管理，不断提高税收征管的质量和效率。
修订支出保障范围。确定“有所保、有所不保”原则，进一步理顺区镇两级财政分配关系。制定财力保障清单，明确保障范围，严格落实“三保”支出保障责任机制；制定事权与支出责任清单，明确镇职责。通过全额保障向差额保障方式转变，破除镇“等靠要”传统思维和行为模式，压紧压实镇管财、理财、用财责任。
确定税收分成比例。建立“少收少得”的倒逼机制，实现财政利益分配的基本公平。加快发展是解决镇财政“囊中羞涩”金钥匙，采取“税收按比例分成、超收大头朝下”原则，解决“有所不保”部分支出需求。以培植财源为核心，建立激励引导机制，充分调动和引导镇加强财源建设，干事创业积极性、主动性和创造性。
建立资金调拨机制。区财政对各镇街道景区每月税收完成应分得财力，于年度中间逐月调拨当月应分财力的70%，剩余部分于年底结算后一次性调拨。区财政对镇街道景区每月实现的非税收入，于下月全额调拨。进一步规范和加强各级预算管理，提高财政资金使用效益。（王娜 张美祖）
责任编辑：张丽雯