河南县域经济网讯 2026年以来，南阳市市场监管局深入贯彻落实《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，立足全市深化“放管服”改革、创建河南省营商环境创新示范市工作大局，积极探索推进“人工智能+政务服务”，以优化商事登记领域政务服务供给为切入点，整合线下窗口、自助终端、智能咨询三类服务资源，创新打造“窗口+自助+AI智答”多元协同政务服务新模式，推动服务从“单一窗口受理”向“AI赋能、人工兜底、自助分流”多元协同办理转变，着力破解传统服务模式的堵点痛点，助力市场主体准入更加便捷高效，切实提升企业群众办事体验感和满意度。
一、上线AI登记智答系统，打造智能咨询服务闭环依托人工智能技术搭建全省首个集“语义理解、场景引导、智能问答”于一体的商事登记智能服务系统，建立“动态知识更新、多维交互引导、智能办理闭环”三阶递进服务机制，补齐传统人工咨询时效受限、答复标准不统一等短板，实现商事登记咨询从碎片化问答向全链条智能服务升级。
（一）搭建本地化精准知识库，保障答复权威准确。由业务骨干自主梳理300余项商事登记高频问答，同步整合最新政策法规、标准化办事指南搭建专属知识库，实行常态化动态更新，确保AI答复与现行政策完全同步。依托本地化专属知识库，有效规避通用大模型“AI幻觉”问题，既保证咨询答复精准权威，也筑牢内部业务数据安全防线。
（二）创新语义理解+场景引导交互模式。运用自然语言处理技术精准识别群众口语化、多样化提问意图，结合关键词智能匹配，打破传统一问一答局限，主动推送业务办理全流程场景指引，帮助办事群众理清材料准备、申报流程、审批要求等完整逻辑，从源头减少咨询盲区。
（三）打通咨询到申报全流程线上通道。系统内嵌办事指南、标准化申请表单、材料模板下载功能，可根据群众业务需求一键跳转全程电子化平台、“宛市监掌上查”小程序，形成“智能咨询→材料下载准备→线上申报”无缝衔接服务链路，真正做到“咨询即可办”。
二、线下窗口+自助双轨并行，实现人工与自助功能互补
确立“简单事项自助办、复杂问题窗口帮、基础咨询AI答”三级分流服务机制，线上AI承接海量常规咨询，线下窗口与自助设备分工协作、互为补充。
（一）自助专区专人导办，标准化业务快速办结。全市各级政务服务大厅统一设置自助办理专区，配备专职导办员，为老年人、不熟悉线上操作群体提供一对一辅助指导。自助设备集中承接营业执照打印、信息查询、个体户登记等高频简易标准化业务；窗口人员从重复咨询、机械打印等事务中解放，聚焦复杂业务受理、疑难政策解读、材料预审、特殊群体帮办等个性化服务。
（二）全域布设自助点位，构建15分钟办事圈。统筹政务大厅、重点商圈、产业园区、社区服务中心布局30余个自助服务点，统一集成市场主体设立、证照联办、档案查询等高频事项。联动“宛市监掌上查”微信小程序，实时展示自助设备点位、运行状态、可办事项，提供一键导航，推动线下服务从固定大厅向基层、园区、商圈延伸。
三、全链条流程再造，推动办事群众“少跑腿、一次办”
坚持以群众办事全流程视角，对事前咨询、材料准备、申报提交、跨部门流转等各环节进行系统优化，打通堵点、整合资源，让“最多跑一次”真正落到实处。
（一）三重前置校验，减少材料反复修改。线上AI智答系统提前推送标准化材料清单、填报规范；线下窗口落实一次性告知，提供填报样例、易错提示；自助系统内置表单智能校验功能，实时提醒填报错误，支持现场修改完善，三重前置引导大幅提升材料一次通过率。
（二）跨部门事项一窗联办，杜绝跨窗口往返。针对企业开办等跨部门“一件事”，实行一窗统一受理、后台内部流转、综合窗口统一出件，无需群众多窗口来回跑动，压缩跨环节办事耗时。
（三）线上线下渠道互通，AI与掌上平台联动。“AI登记智答”与“宛市监掌上查”数据互通，AI咨询过程中可直接推送就近自助点位导航，群众线上问清业务后，可就近前往自助点快速办结，打通智能咨询与线下办理通道。
四、暖心便民配套，兼顾服务速度与人文温度
各自助专区打造便民自助小屋，配套休息座椅、饮水、纸质办事指南；窗口严格落实首问负责、一次性告知、延时服务制度；针对老年人、残疾人等特殊群体开通绿色通道，提供全程代办帮办。常态化收集线上AI咨询反馈、线下窗口办事评价，动态调整AI知识库、自助点位布局、窗口人员配置，精准匹配群众办事需求。
南阳市市场监管局通过构建“窗口+自助+AI智答”多元协同政务服务新模式，已形成全方位、全时段、全覆盖的商事登记服务体系。“AI登记智答”平均每日有效解答群众咨询20余次，窗口高频基础业务电话咨询量减少40%以上，群众办事跑动次数平均减少60%，企业开办平均办理时间压缩超70%，材料一次性通过率提升至91%以上，群众办事满意度持续稳步攀升。（尹茵 赵永建）
责任编辑：张丽雯