面对着人口众多、民族复杂、民风不佳的多重局面,南河店村委多措并举,在乡村治理中摸索出了一些经验。
一、党建引领强基础。过去曾流行这样一个现象,少数人“靠在墙角晒太阳,等着别人送小康”,为了改变这种局面,村党支部率先垂范,引领力不断增强。一是加强基层党组织标准化,规范化建设,学习习近平新时代中国社会主义思想长效机制,规范开展主题党日,常态化开展村党校讲习活动。二是跳出“基层党建抓基层党建”的意识,把基层党建工作和社会治理工作统筹思考、统筹组织、统筹推进。通过开展主题党日活动,组织党员开展巡河、清扫,规范秩序等社会治理实践活动,激发党员先锋意识。为党员定岗定责,成立秩序维护,环境保护,矛盾调解等小组,明确职责任务,发挥党员在社会治理中的示范带头作用。南河店村人民调解委员会的调解员90%全是共产党员。三是深入“不忘初心,牢记使名”主题教育,累计开展宣传教育9场次2000余人次。通过党建引领,群众的“感党恩,听党话,跟党走”爱党爱国意识明确增强,苦干实干奔小康的内生动力得到有效激发。四是实行网格化管理。在今年防汛工作中,南河店村在党支部书记李玉中领导下,将该村所有村干、14个组长及所有群众,分别组建了三个微信群,实行网格化管理。同时该村实行五户联防制度,如有五户中任意一户发生险情,其他四户及时援助并上报村两委,层层传达上级的安排部署,压实党员干部责任。在去年7月20日大雨防汛中,该机制起了重要作用。
二、民主自治顺民心。一是成立村民自治组织。该村成立村民理事会,并纳入部分企业代表、下乡市民代表,共同参与、协调村务管理与决策。二是广泛吸纳民意。积极跟进村中重大事项,逐户宣传,广泛征求意见,完善细节,获得村民支持。南河店村是镇区村、民族村,回族群众人口基数大,河南“中牟事件”发生后,村两委班子立即召开村组干部、共产党员、回、汉、满三个民族代表座谈会,成立了“南河店村民族团结和谐会”,结合本村实际,努力改变以往有男女不能通婚(指回汉两族),相互歧视,闹不团结,逐渐形成民族派别的不良风气。在大会、小会上大要求回汉两族不分彼此,要相互团结,互相谅解,遇到困难,一人有难,大家支援,回汉通婚在农村是一种易风移俗的重大改革。正因为发挥了民族团结和谐会的作用,本村十组回族青年李金娟与七组汉民李勇结婚,婚后生一男婴,仅一岁半得上重病,辗转南阳、郑州、重庆治病,南河店村回汉群众踊跃捐款十几万元,献出了大爱之心,在2008年四川汶川发生大地震,回汉两族群众爱心捐款20余万元。
三、法治建设促稳定。一是组建普法队伍。选取政治素质好、宣讲水平高的村民,重点培训,担任“法律明白人”带头人。二是加强示范引领。充分发挥“法律明白人”的示范引领作用,形成遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。南河店村加上流动人口达万余人之多,居住人员繁杂,在小城镇建设中,时常发生土地、宅基地、邻里打架斗殴,婚姻、债务、交通事故等纠纷。针对这些突出问题,村委从村中选拔思想觉悟高,在群众中有一定威信、有震服力、有影响力的人员上报南河店镇,作为村级人民调解员,调动一切积极因素,发挥村民调会作用,进行普法宣传教普,将信访苗头分包落实,责任到人,“大事化小,小事化了”,把上访苗头控制在萌芽状态。特别是非遗项目《大调曲》协会宣传队在夏季、在新老街繁华闹市区进行地摊演唱《普法颂》等,从此改变了聚众赌博,酗酒闹事的旧风恶俗。
四、德治建设暖人心。一是先进典型树榜样。评选“最美家庭”“孝德人家”,为模范树榜,助家风传扬。举办集体活动。组建篮球队、腰鼓队,举办农民文化体育节,充实了村民生活、拉近村民间的距离,于无形中化解积怨矛盾。二是民族文化聚人心。村里建起文化广场,成立了“南召县南河店民乐社”,共有男铜器社分南、北、西三大社,女铜器社两大社,十面大鼓,铙80副,大锣5面,小锣5面,边鼓5个,彩旗120面。特别是改革开放以来,年轻人外出务工较多,村党支部目睹到背装古饰将面临绝迹,立即组织极个别老年艺人进行“传、帮、带”,从2015年“老、中、青”艺人组建,背装古饰共四代传承人,从化妆、固装、捆装、上装到表演全过程,人才断层、后继缺人。坚持文化繁荣为载体。坚持把繁荣民族文化作为凝聚人心的精神纽带,不断增强文化认同,建设各民族共有精神家园,开展喜闻乐见不同不同形式的文化交流活动方式,宣讲党和国家政策,民族团结理念,让回、汉民族文化的发展交流成为润滑剂、催化剂、粘合剂。
五、环境整治显成效。该村建立督导推进机制,定期对全村人居环境整治村庄清洁行动进行检查评比,将评比结果与项目申请、资金扶持相挂钩。一是全面推进“垃圾革命”,以创建清洁村庄全域覆盖为目标,实行“人畜分离”,以家庭环境卫生清理入手,采取邻里互帮交叉检查,稳扎稳打推进“美丽村庄”建设。二是观念转变村貌新,小厕所大变革。改变过去一到夏天,厕所蚊蝇满天飞、臭气熏天,影响村容村貌,而且对农村的环境造成了一定的污染和破坏,为了全面推进“厕所革命”,按照“户厕抓提升,公厕抓覆盖”的思路,制定“厕所革命”行动方案。讲文明、树新风,以新时代文化实践活动为抓手,践行生态文明新风,切实强化广大农民群众卫生健康教育,养成良好生活卫生习惯,开展村级“美丽庭院”创评,从源头上减少垃圾乱丢乱扔乱堆乱积,改变影响人居环境的现象和不文明行为。
南河店村紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总体要求,以产业为基,生态为本,文化为魂,德治为先,立足资源,发挥优势,激发内生动力,探索自治、德治、法治三者结合的社会创新管理模式,村民综合素质得到极大提高。
走进如今的南河店村,绿树成荫,鸟语花香,街道平坦干净,两旁别墅林立,呈现出一派欣欣向荣的景象。在村两委的带动下,农村经济获得持续发展,民族团结进步和谐发展,从各个方面积累了一定的先进工作经验,真正打造了“村美、民富、人欢乐”的美丽乡村。
(责任编辑:程海舟)
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